L'Ambito Territoriale di Putignano costituito dai Comuni di Putignano (capofila) – Alberobello – Castellana Grotte – Locorotondo - Noci, rende noto che, in esecuzione della Determinazione del Coordinatore l'Ufficio di Piano - dirigente 1^ Rip. - Settore Servizi Sociali del Comune di Putignano n.402 del 22/03/2013, esecutiva, è indetta gara con procedura aperta per l'affidamento del Servizio di Assistenza Domiciliare Integrata. Ulteriori info e documentazione sito web del Comune di Putignano
ART. 1 ENTE APPALTANTE
Comune di Putignano, capofila dell' Ambito Territoriale – Via Roma, 8 – 70017 Putignano (Ba) tel.: 080/4056314/272 fax 080/9902143
CATEGORIA DEL SERVIZIO E SUA DESCRIZIONE: Cat. 25 - Servizi sanitari e sociali dell'allegato II B del "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, sevizi e forniture" D. Lgs. n. 163/2006. Codice Identificativo Gara: 5018913A05
ART. 2 OGGETTO DELL'APPALTO
Servizio di Assistenza Domiciliare Integrata (A.D.I.),così come da art.88 del Reg. Reg. n. 4/07 in favore di anziani, disabili fisici e psichici, residenti nell'Ambito Territoriale ovvero nei Comuni di Putignano, Alberobello, Castellana Grotte, Locorotondo e Noci.
Il Servizio dovrà essere reso dal lunedì alla domenica, distribuito nell'arco della giornata, ovvero, dalle ore 7,00 alle ore 20,00. Il monte ore complessivo annuale (mesi 12) è di n.24.128. Nel periodo di esecuzione del servizio l'Ambito Territoriale si riserva la facoltà di modificare, entro il limite del quinto d'obbligo, il monte ore complessivo, alle stesse condizioni e modalità contrattuali.
ART. 3 DURATA DELL'APPALTO
La durata dell'appalto è di anni 1 (uno) a decorrere dalla data di affidamento.
L'Ambito si riserva la facoltà di rinnovare l'affidamento del Servizio per ulteriori 2 (due) anni alle stesse condizioni con il solo aggiornamento del costo da indice Istat dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati con riferimento alla data di avvio del servizio, qualora ne ricorrano i presupposti, ovvero: disponibilità risorse finanziarie nel Piano Sociale di Zona, ottimale esecuzione del Servizio da parte della Ditta aggiudicataria, e atto di indirizzo del Coordinamento Istituzionale.
ART. 4 IMPORTO ANNUALE DELL'APPALTO E FINANZIAMENTO
L'importo annuale dell'appalto a base d'asta è di € 422.240,00 IVA esclusa al 4% (importo orario a base d'asta €17,50 IVA esclusa), da intendersi comprensivo di tutti gli oneri, spese e prestazioni occorrenti per garantire un puntuale ed ineccepibile servizio. Tale importo è finanziato con i Fondi del Piano Sociale di Zona 2010 – 2013 dell'Ambito Territoriale di Putignano.
ART. 5 DUVRI
Per la realizzazione del servizio oggetto dell'appalto non sono stati evidenziati rischi da interferenza e pertanto i relativi costi sono da considerarsi pari a € 0,00.
ART. 6 LUOGO DI ESECUZIONE
Territorio dei Comuni di: Putignano, Alberobello, Castellana Grotte, Locorotondo, Noci. Le prestazioni di Assistenza Domiciliare saranno effettuate presso l'abitazione degli utenti. L'organizzazione del servizio (riunioni con il personale, informazioni all'utenza ed al cittadino ecc) avverrà presso una sede operativa logistica da individuare a cura della Ditta nel territorio dell'Ambito.
ART. 7 SOGGETTI IDONEI A PARTECIPARE ALL'APPALTO
Possono partecipare alla gara tutti i Soggetti che operano nell'ambito dei Servizi alla Persona e che abbiano nel proprio Statuto e/o nell'oggetto sociale attività socio assistenziali in favore di Anziani/Disabili:
a) le imprese individuali, le società commerciali, le società cooperative;
b) i consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909 n. 422 e successive modificazioni;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'art. 2615 ter del codice civile, tra imprenditori individuali, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro;
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c);
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle precedenti lettere a), b) e c), anche in forma di società ai sensi dell'art. 2615 ter del C.C.;
f) imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006;
ART.8 REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA GARA
Per partecipare alla presente gara le concorrenti devono possedere, oltre ai requisiti indicati nell'istanza, quanto segue:
1) Situazione giuridica. Iscrizione nel Registro delle Imprese della Camera di Commercio (C.C.I.A.A.) della Provincia in cui il Soggetto ha sede o ad analogo registro di altro Stato membro dell'U.E. per attività compatibile con l'oggetto dell'appalto. Iscrizione nell'Albo Regionale per le Cooperative o Consorzio di Cooperative.
2) Requisiti di ordine generale:
E' ammessa la partecipazione alla gara delle concorrenti per le quali non sussistono:
a) le cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), e m) del D. Lgs. n. 163/2006;
b) l'esistenza di alcuna delle forme di controllo e di collegamento di cui all'art. 2359 del codice civile con altri concorrenti partecipanti alla gara;
c) la contemporanea partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla medesima gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
3) Capacità economica e finanziaria (art. 41 D.to Lgs. 163/06)
- aver realizzato negli ultimi tre esercizi (2010-2011-2012) un fatturato specifico non inferiore a € 422.000,00 proveniente dalla gestione di servizio di assistenza domiciliare a persone anziane/disabili.
- Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese, il requisito del fatturato potrà essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento e comunque nella misura almeno del 60% dall'Impresa Capogruppo ed il restante 40% dalle mandanti.
- n. 2 referenze di Istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D. Lgs. 01.09.1993 n. 385, rilasciate in data non anteriore a sei mesi a quella di pubblicazione del presente bando, attestante la solidità economico-finanziaria del concorrente (da esibire in originale).
4) Capacità tecnica e professionale (art. 42 D.to Lgs. 163/06)
- esperienza minima di tre anni nella gestione di servizio di assistenza domiciliare a persone anziane/disabili.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese, il requisito dell'esperienza minima può essere posseduto dalla Impresa capogruppo;
ART.9 AVVALIMENTO
Non si applica alla presente gara il principio dell'avvalimento di cui all'art. 49 del D. Lgs.12/04/2006, n.163.
ART. 10 TERMINE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
A pena di esclusione il plico dovrà pervenire al Comune di Putignano, Via Roma, 8 - 70017 Putignano (BA), Ufficio Protocollo entro le ore 12,00 del 13/05/2013 a mezzo raccomandata del servizio postale, mediante agenzia di recapito 3 autorizzata o mediante consegna diretta, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, recante l'indicazione del mittente (denominazione, indirizzo, numero civico, città, n. telefono, n. fax, indirizzo e-mail), e la dicitura:"Offerta gara: "Servizio di Assistenza Domiciliare Integrata. Qualora la scadenza cade di sabato o in giorno festivo si intende prorogata al primo giorno utile lavorativo. Ai fini della partecipazione alla gara faranno fede la data e l'ora di ricezione del plico all'ufficio protocollo. Il recapito del plico rimane ad esclusivo carico dell'Impresa nel caso in cui, per qualsiasi motivo, non dovesse pervenire in tempo utile all'indirizzo indicato. Il Plico dovrà contenere, pena l'esclusione, n.3 buste sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, contrassegnate con l'indicazione del mittente e le seguenti diciture:
Busta 1: "documentazione amministrativa";
Busta 2: "offerta tecnica";
Busta 3: "offerta economica"
Busta 1 – "Documentazione amministrativa" - dovrà contenere, pena l'esclusione:
1. Istanza–Dichiarazione, in bollo, se spettante, sottoscritta dal legale rappresentante dell'Impresa, (o da persona dotata dei poteri di firma/se suo procuratore con allegata procura), da redigersi come da apposito modello allegato "C" predisposto dall'Ufficio, resa ai sensi degli artt.46 e 47 del DPR 445/2000, con allegata fotocopia del documento di riconoscimento; (in caso di ATI/ATS o Consorzi l'istanza deve essere compilata e prodotta, a pena d'esclusione, da parte di ciascuna impresa associata o esecutrice del servizio con sottoscrizione e copia del documento d'identità in corso di validità);
2. Copia dell'atto costitutivo e/o dello statuto sociale (qualora il concorrente abbia già prodotto detta documentazione per partecipazione ad altra gara bandita dall'Ambito negli ultimi due anni, è esonerato dal produrne copia, tranne se l'atto costitutivo e/o statuto siano stati modificati);
3. Idonee referenze bancarie, rilasciate da almeno due Istituti bancari (le imprese mandanti possono avere una sola referenza bancaria);
4. Copia del Capitolato Speciale d'Oneri firmato per accettazione in ogni sua pagina dal Responsabile dell'Impresa (in caso di ATI da tutte le Imprese);
5. Documentazione dalla quale risulti l'esperienza dell'Impresa, minima di tre anni, nella gestione di servizio identico a quello del presente Bando (l'esperienza sarà dimostrata tramite certificazione rilasciata dal Committente attestante il servizio espletato, il periodo, l' importo, nonché la regolare e corretta esecuzione della stessa);
6. Documentazione comprovante la capacità finanziaria ed economica cosi come prevista nei requisiti di ammissione.
7. In caso di associazione, consorzio, già costituiti, mandato collettivo irrevocabile conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l'atto costitutivo in copia autentica del consorzio, da cui risulti che la percentuale del servizio da eseguire da ciascuna impresa sia corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento secondo il disposto di cui all'art. all'art. 37, comma 13, del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di raggruppamento non ancora costituito, scrittura privata in originale o in copia autenticata, o dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/00, quale atto di mandato alla capofila (artt.34 e 37 D.to Lgs. 163/06) la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
8. Documentazione attestante la correntezza contributiva ed assicurativa, riferita a tutti i membri, di posizione/iscrizione della ditta concorrente (DURC).
9. Deposito cauzionale pari al 2% dell'importo complessivo a base d'asta ovvero pari ad € 8.444,00 prestata mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/93 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della programmazione economica.
La fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da società di intermediazione finanziaria ex art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993, dovrà essere corredata, pena l'esclusione, da copia del documento di identità del funzionario firmatario. Non sono ammesse cauzioni rilasciate da Soggetti diversi da quelli sopra indicati, pena l'esclusione dell'offerta. Si precisa che la cauzione prestata mediante fideiussione bancaria o assicurativa conforme alla normativa vigente rilasciata da Istituto Bancario o Assicurativo o da Intermediari Finanziari all'uopo autorizzati, a pena di esclusione, dovrà essere comprovata mediante copia originale e dovrà espressamente prevedere la dicitura: "rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante" – "validità non inferiore a 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione dell'offerta" – "impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva di cui all' art. 113, del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario".
La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
Ai non aggiudicatari la cauzione sarà restituita entro trenta giorni dall'aggiudicazione.
10. Copia della ricevuta di versamento rilasciata dal servizio di riscossione (scontrino lottomatica/ ricevuta di pagamento online) del contributo all'Autorità di Vigilanza di €35,00 con le modalità di cui alle disposizioni dell'Autorità.
11. Dichiarazione resa, ai sensi del DPR n.445/2000, sull'inesistenza delle condizioni di cui all'art.38 comma 1, lettere b) e c), e c. 2 del D.lgs 12.04.2006, n. 163, dai Soggetti ivi previsti e dai procuratori qualora sottoscrittori delle dichiarazioni costituenti la documentazione amministrativa e/o dell'offerta.
12. Dichiarazione resa, ai sensi del DPR n.445/2000, sul rispetto degli obblighi imposti dal D.Lgs. n.81/2008 e ss.mm. ii.
In caso di ATI la documentazione di cui ai punti 1.2.3.8.11.12. è richiesta per tutte le Imprese.
Busta 2 – " Offerta tecnica" - dovrà contenere, pena l'esclusione, il Progetto di gestione operativa del servizio,
siglato su ogni pagina dal legale rappresentante. Il progetto sarà strutturato secondo i criteri e gli elementi indicati nella valutazione dell'offerta tecnica, e con tutta la documentazione atta a dimostrare i requisiti confacenti alla stessa valutazione.
La documentazione tecnica dovrà essere presentata con indice riassuntivo - con numerazione delle pagine – con uno sviluppo degli argomenti conciso, chiaro, coerente e nell'ordine richiesto - non superare le pagine indicate.
Busta 3 – "Offerta economica - dovrà contenere, pena l'esclusione, l'offerta, redatta secondo lo schema predisposto dall'Ufficio, allegato "D", in bollo se spettante, espressa in cifre ed in lettere, il prezzo complessivo offerto, che deve essere inferiore al prezzo posto a base d'asta (Iva esclusa) e deve intendersi comprensivo di tutti gli oneri, spese, personale e prestazioni occorrenti per garantire un esatto e puntuale servizio come indicato dal Capitolato. L'offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, ovvero nel caso di concorrente costituito da soggetti riuniti o consorziati che abbia già conferito mandato speciale di rappresentanza, dal legale rappresentante della capogruppo.
Nel caso di soggetti riuniti o consorziati ancora da costituire, l'offerta economica dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese partecipanti al raggruppamento.
In caso di discordanza tra l'offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per l'Ambito. Non saranno ammesse le offerte che rechino abrasioni o correzioni nell'indicazione del prezzo offerto se non espressamente confermato e sottoscritto.
L'offerta si intende valida ed impegnativa per l'impresa concorrente per la durata di 180 giorni dalla data di scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
In apposita busta chiusa, da inserire nella busta n. 3 "offerta economica", a pena di esclusione dovranno essere contenute le giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo complessivo posto a base di gara di cui all'art. 87, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006.
ART. 11 PROCEDURE E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L'appalto verrà aggiudicato mediante procedura aperta (art. 55), con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83) D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii. e secondo il "Regolamento Unico per l'affidamento dei servizi sociali a soggetti terzi" approvato dai Comuni dell'Ambito con deliberazione del Coordinamento Istituzionale n. 17/'08. L'offerta sarà valutata da apposita commissione che provvederà alla aggiudicazione provvisoria. Quest'ultima avverrà sull'accertamento dei requisiti richiesti e sulla valutazione dell'offerta qualitativa di cui ai criteri e agli elementi di seguito individuati. La decisione della Commissione è insindacabile nel merito, fermo restando, l'obbligo del rispetto del Bando. La Commissione assegnerà i punteggi ai concorrenti in base ai seguenti parametri:
1) OFFERTA TECNICA MAX PUNTI 60
2) OFFERTA ECONOMICA MAX PUNTI 40
La ditta produrrà tutta la documentazione atta a dimostrare quanto di seguito richiesto e per la quale verrà attribuito apposito punteggio
SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA
OFFERTA TECNICA: MAX PUNTI 60
A. QUALITA' ORGANIZZATIVA DELL'IMPRESA: Max Punti 23, così articolati:
CERTIFICAZIONE DI QUALITÀ punti 2
DOTAZIONE STRUMENTALE punti da 0 a 4
- disponibilità di automezzo per spostamenti dell'operatore punti 2
- disponibilità attrezzature informatiche punti 1
- altro che qualifichi il servizio punti 1
STRUMENTI DI QUALIFICAZIONE ORGANIZZATIVA DEL LAVORO E CAPACITA' DI CONTENIMENTO DEL TURN OVER DEGLI OPERATORI (max pagg.4) punti da 0 a 4
(descrivere il modello organizzativo, controllo delle presenze, modalità e tempi di sostituzione del personale, modalità di contenimento del turn-over, metodologia per garantire la continuità operativa sul servizio,indicare le procedure interne per la valutazione del personale ecc..applicate dalla ditta e da applicare al Servizio in questione)
ESPERIENZE E ATTIVITA' SVOLTE DALL'IMPRESA NEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE
punti da 0 a 10 (ai fini della dimostrazione dell'attività, il concorrente dovrà presentare apposita certificazione rilasciata dal Committente attestante il servizio espletato nei vari anni, il periodo, l' importo, nonché la regolare e corretta esecuzione della stessa. In caso di Consorzio, l'esperienza maturata dovrà essere riferita al Consorzio come singolo soggetto giuridico e non saranno pertanto considerate le attività svolte dalle singole Cooperative consorziate. In caso di Associazione Temporanea, l'esperienza maturata sarà valutata con riferimento a tutte le imprese del raggruppamento)
Sarà attribuito:
- per ogni semestre di esperienza nella gestione dell'Assistenza domiciliare punti 0,50 sino ad un massimo di punti 5
- per la consistenza del fatturato dell'Assistenza domiciliare punti da 0 a 5
(il punteggio massimo sarà attribuito al concorrente che avrà il maggior fatturato, mentre alle rimanenti concorrenti verrà attribuito il punteggio in misura direttamente proporzionale)
CAPACITÀ DI RAPPRESENTARE ED OFFRIRE ELEMENTI MIGLIORATIVI AGGIUNTIVI (max pagg 3)
punti da 0 a 3
(eventuali proposte migliorative, anche sperimentali, rispetto alle prestazioni richieste nel capitolato, con oneri a carico dell'aggiudicatario)
B. QUALITA' DEL SERVIZIO: Max Punti 32, così articolati:
AGGIORNAMENTO DEL PERSONALE (max pagg.4) Max punti 4
( Descrivere il piano di formazione/aggiornamento con riferimento ai contenuti tematici, al numero delle ore per operatore,ecc.. da destinare al personale occupato nel servizio)
Sarà attribuito:
- per la descrizione dei contenuti tematici della formazione /aggiornamento punti da 0 a 1
- per il numero di ore di formazione/ aggiornamento del personale punti da 0 a 3
(il punteggio massimo per la formazione sarà attribuito al concorrente che destinerà il maggior numero di ore mentre alle rimanenti concorrenti verrà attribuito il punteggio in misura direttamente proporzionale
PROGETTO ORGANIZZATIVO DEL SERVIZIO (Max punti 28) (max pagg.25 )
- Descrizione e conoscenza del contesto sociale e territoriale di riferimento punti da 0 a 2
-Capacità progettuale adeguata nella gestione dell'Assistenza Domiciliare punti da 0 a 8
(in coerenza con quanto richiesto dal Capitolato, illustrare l'organizzazione del Servizio indicando le modalità, i tempi di attivazione del servizio rispetto alla data di segnalazione, i compiti del coordinatore con quadro orario mensile, e tutti quegli aspetti che rendono il progetto proposto particolarmente significativo, di sostegno all'anziano e compartecipato dagli stessi)
- Capacità di attivare e collaborare con la rete dei servizi territoriali punti da 0 a 3
(descrivere le modalità con le quali la ditta andrà ad assicurare il raccordo operativo con i servizi socio-sanitari e con le risorse locali: associazioni, volontariato, ecc..finalizzato al miglioramento delle condizioni dell'anziano)
- Adattabilità e flessibilità nella gestione dei rapporti con gli utenti punti da 0 a 3
(rispetto alla accessibilità al servizio/offerta, alle metodologie di coinvolgimento dell'utente, al miglioramento delle interazioni con i fruitori del servizio sia nella fase di avvio che durante la gestione)
SISTEMA DI PRESENTAZIONE DEL SERVIZIO AL CLIENTE, DI CIRCOLAZIONE DELLE INFORMAZIONI
- Sistema di presentazione del servizio al cliente, di circolarità delle informazioni, di accessibilità al servizio, di coinvolgimento ecc..(descrivere) punti da 0 a 2
- Modalità con le quali la ditta andrà ad assicurare i flussi informativi con il Committente sul Servizio e sugli utenti in carico (descrivere) punti da 0 a 3
UTILIZZO DI STRUMENTI ATTI ALLA VERIFICA E AL CONTROLLO DELLA QUALITÀ DEL SERVIZIO RESO E AL SODDISFACIMENTO DELL'UTENZA
-Le forme e le modalità che si intendono utilizzare per il monitoraggio del servizio finalizzato alla valutazione dell' efficienza ed efficacia delle prestazioni/attività e del grado di soddisfacimento dell'utenza punti da 0 a 4
- Adozione Carta dei servizi e/ o di strumenti di rendicontazione sociale punti da 0 a 3
(modalità di raccolta, organizzazione e gestione delle informazioni finalizzate a garantire i processi di controllo interno operativo e qualitativo e di diffusione dei dati e dei risultati)
C. QUALITA' ECONOMICA (Max Punti 5)
Compartecipazione eventuale della ditta in termini di costi: di strutture /strumenti/ attrezzature/ risorse da utilizzare per il Servizio di Assistenza domiciliare (non contenute nei punti precedenti)
Entro € 2.000,00 punti 1
Da € 2.001 a € 5.000,00 punti 3
Oltre € 5.000,00 punti 5
Si specifica che la Commissione procederà all'apertura dell'offerta economica solo ove l'offerta tecnica abbia acquisito il punteggio minimo di punti 30.
OFFERTA ECONOMICA
L'Offerta economica corrisponderà al prezzo complessivo, IVA esclusa, (comprensivo di tutti gli oneri, spese, personale, prestazioni, e attrezzature occorrenti per garantire un esatto e puntuale servizio), presentato dalla Ditta partecipante, che in ogni caso non dovrà essere superiore al prezzo posto a base d'asta.
L'attribuzione del punteggio all'offerta economica avviene come di seguito indicato:
- al concorrente che avrà presentato il prezzo più basso sarà attribuito il punteggio massimo di punti 40;
- a tutti gli altri concorrenti sarà attribuito un punteggio proporzionalmente ridotto secondo la seguente formula: X = prezzo più basso x 40
prezzo offerto
dove X è il punteggio da attribuire all'offerta in esame.
Atteso che il punteggio massimo attribuibile è complessivamente100, il punteggio definitivo per ciascun concorrente, verrà calcolato dalla somma dell'offerta qualità + offerta economica.
La gara sarà aggiudicata alla Ditta che avrà ottenuto il punteggio più alto.
Saranno sottoposte a verifica le offerte ritenute anormalmente basse.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida.
L'Ambito ha facoltà, a suo insindacabile giudizio, di non dare luogo alla gara, senza che i concorrenti possano accampare diritti a riguardo e rimarrà vincolato soltanto ad intervenuta stipulazione del relativo contratto d'appalto.
ART. 12 SVOLGIMENTO DELLA GARA
Le operazioni di gara avranno inizio il 2° giorno successivo alla data di scadenza di presentazione delle offerte, (qualora tale data cade di sabato o in giorno festivo si intende prorogata al primo giorno utile lavorativo), alle ore 09,30, in seduta pubblica presso l'Ufficio di Piano, Via Conversano 3/A - Putignano. Possono presenziare i rappresentanti legali delle Imprese che hanno presentato l'offerta, o un loro delegato, munito di delega.
La Commissione procederà alla verifica dell'integrità dei plichi e alla tempestività della ricezione degli stessi, contenenti l'offerta, nonché all'apertura dei medesimi plichi e verifica della presenza in essi delle:
Busta 1: "documentazione amministrativa";
Busta 2: "offerta tecnica ;
Busta 3: "offerta economica"
Nella medesima seduta la Commissione procederà all'apertura della Busta 1 "Documentazione Amministrativa" con verifica della documentazione richiesta e del possesso dei requisiti di capacità finanziaria, economica e tecnica.
Si conclude la fase pubblica con l'ammissione delle Ditte alla fase successiva.
Successivamente, in seduta riservata, la Commissione procederà per la Busta 2 "offerta tecnica" all' esame della corretta e completa elaborazione della documentazione, attribuzione dei punteggi, redazione del verbale dei lavori, di cui sarà data lettura nella successiva seduta pubblica.
La commissione ha facoltà di richiedere ai concorrenti tutti i chiarimenti ed elementi integrativi ritenuti utili per l'assunzione delle proprie decisioni. Tali chiarimenti dovranno essere prodotti, anche a mezzo fax, entro il termine perentorio indicato. La richiesta di chiarimenti o elementi integrativi non deve in alcun caso violare la par condicio dei concorrenti né, per loro stessa natura, modificare, integrare o sostituire l'offerta originaria, ma renderla più chiara.
Nella seconda seduta pubblica, che avrà luogo presso l'Ufficio di Piano, in data che sarà comunicata a mezzo fax alle concorrenti, la Commissione procederà alla lettura dei verbali della valutazione dell'offerta tecnica e dei punteggi attribuiti, all'apertura della busta 3, contenente "l'offerta economica" per le sole imprese ammesse a questa fase della gara, alla rilevazione dei prezzi offerti con attribuzione del relativo punteggio, alla somma dei punteggi relativi alla qualità e al prezzo, alla formazione della graduatoria, e aggiudicazione provvisoria alla ditta che avrà conseguito il punteggio più alto riveniente dal totale del punteggio offerta qualità + offerta economica.
Qualora due o più concorrenti conseguano uguale punteggio complessivo, si procederà all'aggiudicazione al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio nella valutazione tecnica, prescindendo da quello attribuito al prezzo. In caso di parità anche del punteggio nella valutazione tecnica si procederà mediante sorteggio.
In caso di offerte anormalmente basse, si farà riferimento al disposto degli artt. 86-87-88 del D.lgs. 163/2006.
Il Coordinatore l'Ufficio di Piano comunicherà l'esito della gara a tutti i partecipanti alla gara, mediante raccomandata AR.
L'aggiudicazione definitiva è condizionata alla verifica delle dichiarazioni rilasciate in sede di gara, nonché alla verifica dell'inesistenza delle cause ostative previste dalla vigente normativa antimafia o di altre cause ostative derivanti
da condanna per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale o per delitti finanziari o ancora per uno dei delitti richiamati dall'articolo 32 quater c.p. ai quali consegue l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione.
Art. 13 VALIDITÀ DELL'OFFERTA
Il concorrente è obbligato alla propria offerta per un periodo di 180 giorni a decorrere dalla data ultima fissata per la presentazione dell'offerta.
ART. 14 VARIANTI
Non sono ammesse varianti rispetto al servizio descritto nel Capitolato di gara.
Non sono considerate varianti i servizi aggiunti eventualmente offerti dal concorrente.
Non sono ammesse offerte frazionate.
ART. 15 CAUSE ESPRESSE DI ESCLUSIONE E NULLITA' DELL' OFFERTA
La violazione o inosservanza delle disposizioni contenute nei punti sotto indicati comporta l'automatica esclusione dalla gara, essendo tali prescrizioni dettate a presidio della par condicio, segretezza ed imparzialità:
- assenza di uno o più dei requisiti di ammissibilità alla gara;
- mancata o incompleta presentazione della documentazione richiesta a corredo dell'offerta;
- offerta non conforme ai modelli predisposti;
- mancata sottoscrizione dell'istanza e/o dell'offerta economica;
- offerta pervenuta oltre il termine di presentazione indicato nel bando. A tal fine fa fede la data e l'ora apposta dall'Ufficio Protocollo del Comune capofila;
- offerte sottoposte a condizioni;
- offerte formulate per una sola parte dell'oggetto del presente appalto;
- offerte espresse in modo indeterminato;
- offerte fatte per conto di Organizzazioni da nominare;
- offerte non recanti sul plico quanto previsto per la presentazione della offerta (oggetto, sigillo, nome del mittente);
- offerte espresse con riferimento ad altra offerta;
- ogni altra ipotesi di esclusione dalla gara espressamente prevista dal presente Bando.
ART. 16 CAUZIONE DEFINITIVA E POLIZZE ASSICURATIVE
Alla stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi di cui all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
La ditta aggiudicataria dovrà altresì stipulare le apposite polizze assicurative di cui al Capitolato Speciale d'Appalto.
ART. 17 SPESE ED ONERI CONTRATTUALI E NORMATIVA ANTIMAFIA
Tutte le spese di contratto, bolli, imposta di registro ecc., sono a carico esclusivo della ditta aggiudicataria senza diritto di rivalsa. Sono a carico dell'aggiudicatario le spese di pubblicazione del Bando da rimborsare all'Ambito entro 60 gg. dall'aggiudicazione (art.34 c.35 D.L.179/2012 convertito in L.n.221/2012). (spesa pubblicazione bando ed esito sui quotidiani pari ad € 4.259.20).
La stipula del contratto è subordinata alla verifica del nulla osta antimafia presso la competente Prefettura ai sensi del D.Lgs. n. 490/1994 e s.m.i. e del D.P.R. n. 252/1998.
ART. 18 ADEMPIMENTI A CARICO DELL'AGGIUDICATARIO
Entro e non oltre dieci giorni dalla comunicazione dell'aggiudicazione provvisoria della gara, il soggetto aggiudicatario deve comprovare l'effettivo possesso dei requisiti di partecipazione dichiarati ai sensi e per gli effetti del presente Bando di gara. Relativamente al possesso dei requisiti di ordine generale e morale di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006, la ditta aggiudicataria, dovrà produrre fotocopia non autenticata, della documentazione di seguito elencata:
- certificato C.C.I.A.A. competente con in calce la dicitura, ai sensi dell'art. 9, D.P.R. n. 252/98, "nulla osta ai fini dell'art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive modificazioni" e con l'indicazione della specifica attività di impresa;
- Certificato della Cancelleria Fallimentare;
- Certificato di iscrizione al Registro Regionale se Cooperativa di lavoro e se Consorzio fra Cooperative;
- Copia degli atti o contratti costitutivi per i consorzi stabili, nonché copia dei verbali degli organi deliberativi dei consorziati da cui risulti la decisione degli stessi di operare in modo congiunto nel settore per un periodo non inferiore a cinque anni;
- Certificato del casellario giudiziale e dei carichi pendenti per ciascuno dei soggetti di cui all'art. 38, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006.
- Documentazione probante il rispetto degli adempimenti previsti dal D.Lgs. n.81/2008 e ss.mm. ii., ovvero: copia del DVR (documento valutazione dei rischi), nomina del R.S.P.P. (Responsabile Servizio Protezione e Prevenzione), del Medico competente, degli addetti all'emergenza e primo soccorso, elezione del R.L.S. (rappresentante dei lavoratori per la sicurezza), copia protocollo sanitario, copia attestati di formazione del R.S.P.P., degli addetti all'emergenza e primo soccorso e verbale ultima attività formativa ed informativa di tutto il personale.
- Dichiarazione resa ai sensi degli artt.46 e 47 del DPR 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante attestante l'indirizzo della sede operativa con gli orari di apertura.
In tutti i casi in cui sorgano fondati dubbi sulla veridicità di quanto autodichiarato in sede di gara, la stazione appaltante procederà ad effettuare idonee verifiche d'ufficio ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. n. 445/2000 e provvederà all'escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all'Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici, nonché all'eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni.
ART. 19 SUBAPPALTO - CESSIONE DEL CONTRATTO
E' vietata la cessione di tutto o parte del contratto, a pena di nullità, salvo quanto previsto dall'art. 116 del D.to Lgs. 163/06. Nel caso in cui la Ditta venga incorporata in altra azienda, nel caso di cessione d'azienda o di ramo d'azienda e/o negli altri casi in cui la ditta sia oggetto di atti di trasformazione a seguito dei quali perda la propria identità giuridica, sarà facoltà dell'Ambito risolvere il contratto qualora si verifichi l'incapacità del nuovo soggetto di fare fronte adeguatamente al servizio con le modalità dell'aggiudicatario originale.
ART. 20 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, il trattamento dei dati personali sarà improntato alla correttezza, nella piena tutela dei diritti dei soggetti candidati e della loro riservatezza, con riferimento anche alla legge n. 241/90.
In particolare i dati personali richiesti per la partecipazione alla presente gara hanno la sola finalità di consentire l'accertamento del possesso dei requisiti di idoneità e dell'inesistenza di cause ostative e saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell'ambito del procedimento per il quale sono resi.
ART. 21 ACCESSO ALLA DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA GARA
Il presente Bando, il Capitolato Speciale d'Appalto e tutti gli allegati sono disponibili sul sito istituzionale del Comune di Putignano www.comune.putignano.ba.it. Eventuali ed ulteriori informazioni possono essere richieste all'Ufficio di Piano, via Conversano 3/A , Putignano - nel rispetto di quanto previsto dall'art. 71 del D.Lgs. n. 163/2006, - Tel. 0804056 314 -264 – 272 Fax 080 9902143-9902047. Tutti gli elaborati di gara sono consultabili e ritirabili anche presso l'Ufficio di Piano dalle ore 10,30 alle ore 12,00 dal lunedì al venerdì.
Il Coordinatore l'Ufficio di Piano: Avv. Giuseppe Salvatore Alemanno.
Il Responsabile Unico del Procedimento: D.ssa Giulia Lacitignola.
Costituiscono documenti di gara:
1. IL BANDO DI GARA;
2. IL CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO;
3. SCHEMA DI ISTANZA-DICHIARAZIONE;
4. SCHEMA DI OFFERTA;
